'One Big Beautiful Bill' podría bloquear las regulaciones de IA durante 10 años, sin controlar sus daños

Los legisladores estatales han presentado cientos de proyectos de ley para abordar los posibles daños de la inteligencia artificial en las elecciones de aprendizaje sobre seguridad infantil y más.

Esas leyes no serían posibles hasta dentro de 10 años bajo el enorme proyecto de ley que se está tramitando en el Congreso.

El proyecto de ley de impuestos y gastos respaldado por Trump llegó al Senado con 450 palabras  sección  prohibir a los estados hacer cumplir cualquier ley o reglamento que limite o restrinja la IA durante los próximos 10 años.

Los legisladores que apoyan la disposición dijeron que un mosaico de leyes estatales sofoca la innovación y obstaculiza la competencia de Estados Unidos con China. Pero la sección de AI provocó protestas bipartidistas después de la votación partidista de la Cámara el 22 de mayo, en la que cientos de líderes estatales e incluso representantes que votaron a favor del proyecto de ley lo criticaron como problemático.

Habría votado NO si hubiera sabido que esto estaba allí, la representante Marjorie Taylor Greene R-Ga.  escribió en X  3 de junio.

Ejemplos del potencial de la IA  daña  no son difíciles de encontrar. En febrero de 2024, un niño de Florida de 14 años  murió por suicidio  después de una interacción prolongada con un robot de IA generativa. Los investigadores informan de una creciente popularidad de  Aplicaciones impulsadas por IA  que prácticamente desnudan a las personas y permiten compartir fotografías de desnudos no consensuales, incluidas las de menores. Y los educadores están luchando por saber cómo utilizar la tecnología de manera sensata sin comprometer el aprendizaje.

En medio de la reacción violenta de los senadores estatales que deliberaban sobre el proyecto de ley One Big Beautiful Bill, titulado por los republicanos, propusieron desde entonces revisar el lenguaje que lo vincula a  financiación federal de banda ancha .

El debate genera un confuso torbellino de preguntas sobre el objetivo de la disposición, sus efectos potenciales y sus perspectivas de supervivencia. Aquí hay cuatro cosas que debe saber:

¿Cuál es la disposición sobre IA del proyecto de ley y qué tiene que ver con el acceso a banda ancha?

La Cámara aprobó  proyecto de ley de reconciliación  dijo que los estados no pueden hacer cumplir las leyes estatales que limitan, restringen o regulan de otro modo los modelos de inteligencia artificial, los sistemas de inteligencia artificial o los sistemas de decisión automatizados ingresados ​​en el comercio interestatal durante 10 años. Eximió las leyes que facilitan la adquisición de implementación y operación de sistemas de inteligencia artificial.

El Comité Senatorial de Comercio, Ciencia y Transporte  revisión propuesta  la disposición del 5 de junio para vincularlo al programa de Implementación y Acceso Equidad de Banda Ancha o financiación BEAD.

Establecido en virtud de la Ley de Empleo e Inversión en Infraestructura de 2021, el programa de mil millones representa el  mayor inversión federal en banda ancha  hasta la fecha y proporciona subvenciones a 56 estados y territorios para ayudar a las personas a acceder a la banda ancha en comunidades de color, áreas de bajos ingresos y áreas rurales.

Los estados que se nieguen a imponer una moratoria no recibirán esos dólares. Amba Kak, codirector ejecutivo del AI Now Institute, un instituto de investigación independiente, dijo que el cambio podría dejar a los estados en un incómodo dilema al elegir entre dólares de banda ancha y el poder de proteger a sus electores del daño de la IA.

Me imagino que para los legisladores republicanos o demócratas cuyos distritos dependen de la financiación de BEAD para el acceso de banda ancha a sus comunidades rurales es realmente un trato extraño, dijo Kak.

¿Qué tiene que ver China con esto?

En 2025, los legisladores estatales presentaron más de 1000 proyectos de ley relacionados con la IA y 28 estados y las Islas Vírgenes adoptaron o promulgaron al menos 75 nuevas medidas según la  Conferencia Nacional de Legislaturas Estatales .

Los fabricantes de tecnología estadounidenses están compitiendo con China para desarrollar herramientas de inteligencia artificial y los líderes federales han tomado medidas para intentar estimular una mayor innovación. Entonces, cuando una startup china lanzó el modelo de IA  Búsqueda profunda R1  en diciembre el mercado de valores  reaccionó  y los observadores tecnológicos dijeron que los líderes de la industria con sede en EE. UU. fueron capturados  sorprendido .

Sam Altman, director ejecutivo de Open AI, con sede en EE. UU.  alabado  la competición en enero. en mayo el  dicho  A su empresa le resulta difícil descubrir cómo cumplir con 50 conjuntos diferentes de normativas.

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El senador Ted Cruz, republicano por Texas, presidente del Comité Senatorial de Comercio, Ciencia y Transporte, respalda la disposición sobre IA del proyecto de ley de reconciliación con el argumento de que las leyes estatales podrían frenar el desarrollo que mantendrá a Estados Unidos competitivo.

Si tenemos un mosaico de 50 estados, ¿sabes lo que eso hará? Eso impulsará el desarrollo de la IA desde Estados Unidos hacia otros países y hará que Estados Unidos pierda la carrera de la IA frente a China, dijo Cruz.  5 de junio en CNBC .

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El representante Jay Obernolte, republicano por California. OMS  copresidentes  De manera similar, el Grupo de Trabajo Bipartidista sobre Inteligencia Artificial de la Cámara de Representantes  llamado  una extensa colección de leyes estatales es la forma más rápida de asegurar el dominio chino de la IA.

El investigador principal de políticas del Centro Pete Furlong para Tecnología Humana no estuvo de acuerdo y dijo que si la IA se diseña teniendo en cuenta la seguridad, conduciría a modelos con menos daños que promuevan la confianza y la adopción a largo plazo.

La seguridad y la innovación no son fuerzas opuestas, afirmó.

¿Qué dicen los legisladores estatales?

En una carta del 3 de junio, 260 legisladores estatales de ambos partidos en los 50 estados  expresó una fuerte oposición  a la disposición de IA. Dijeron que una moratoria sobre la regulación estatal eliminaría las leyes sobre transparencia del consumidor, adquisición gubernamental de nuevas tecnologías, protección del paciente en los sistemas de salud y protección de artistas y creadores.

También parece haber apoyo popular a la regulación de la IA. A  encuesta de mayo  de Common Sense Media y Echelon Insights encontró que de 1022 votantes, el 73% dijo que quiere que los estados y el gobierno federal regulen la IA y el 59% se opone a una moratoria de 10 años sobre la regulación estatal de la IA.

También ha suscitado la oposición del  Asociación Nacional de Fiscales Generales el  Asociación de administradores de valores de América del Norte que se centra en la protección de los inversores y una  grupo  de alrededor de 140 organizaciones, incluidos trabajadores de la tecnología, profesores, artistas y grupos de la sociedad civil.

Kak dijo que la idea de que las leyes estatales impiden la innovación se basa en una caricatura de que la regulación estatal es onerosa y caótica y que los estados se vuelven deshonestos.

¿Qué legislación sobre IA podría verse afectada?

Un análisis de PolitiFact de los datos de la Conferencia Nacional de Legislaturas Estatales sobre proyectos de ley relacionados con la IA encontró que la mayoría de las leyes promulgadas se refieren al uso de la salud, el uso gubernamental, el uso criminal, el efecto en las elecciones laborales y el uso judicial.

Muchos   facturas  que aún están pendientes tienen como objetivo criminalizar la pornografía infantil generada por IA.

Algunos estados también han introducido leyes que ayudarían a los votantes a identificar contenido generado por IA durante las elecciones. Wisconsin por ejemplo  promulgó una ley  exigir divulgaciones en anuncios políticos que contengan contenido generado por IA.

Pero las implicaciones de la medida se extienden más allá de la legislación que busca abordar los daños existentes.

El alcance de diez años de la moratoria impediría que los estados aborden daños emergentes de los que ni siquiera somos conscientes todavía, dijo Furlong.

Gaia Bernstein, profesora de derecho de políticas y privacidad tecnológica en Seton Hall, dijo que si se promulga, el efecto sobre las leyes que regulan la privacidad y la educación de los algoritmos de IA podría tener consecuencias irreversibles. Diez años es mucho tiempo en la vida de un niño.

Cuando piensas en los niños, es toda una generación, dijo. No puedes deshacer este experimento.

Esta verificación de hechos fue originalmente publicado por PolitiFact que forma parte del Instituto Poynter. Vea las fuentes para esta verificación de hechos. aquí .