Trump busca poner fin a las fianzas sin efectivo. ¿Qué es y qué estados podrían verse afectados?

La última medida del presidente Donald Trump en su lucha contra el crimen es una orden ejecutiva para poner fin a las fianzas sin efectivo y amenazó con retener fondos federales a los estados que no pongan fin a esas políticas.

El 25 de agosto  orden ejecutiva  dice que cuando las personas son liberadas sin pagar una fianza, se les permite (incluso se les alienta) a poner en mayor peligro a los estadounidenses trabajadores y respetuosos de la ley porque saben que nuestras leyes no se harán cumplir.

Illinois es el único estado que ha eliminado la fianza en efectivo; otros estados y jurisdicciones han limitado su uso. Los datos de jurisdicciones que han restringido la fianza en efectivo no muestran ningún vínculo entre la fianza sin efectivo y el aumento de la delincuencia. Los expertos dicen que eliminar o limitar la fianza en efectivo se basa en su impacto desproporcionado en ciertos grupos de personas y la tensión que supone la prisión preventiva en las cárceles.

No está claro si la orden ejecutiva de Trump puede poner fin legalmente a las fianzas sin efectivo en los estados y jurisdicciones, dijeron los expertos.

¿Qué es la fianza sin efectivo?

Los estados y las jurisdicciones locales suelen utilizar el dinero de la fianza en efectivo pagado por el acusado para salir de la cárcel mientras espera el juicio. Los acusados ​​recuperan el dinero si completan sus comparecencias ante el tribunal; si no aparecen el dinero es  perdido .

Los expertos dijeron que no existe una definición legal para la fianza sin efectivo. La orden ejecutiva de Trump apunta a los estados y jurisdicciones locales que, según dice, eliminaron sustancialmente la fianza en efectivo como una condición potencial para la liberación previa al juicio por delitos que representan una clara amenaza a la seguridad y el orden públicos, incluidos delitos que involucran actos sexuales violentos o indecentes o robo, saqueo o vandalismo.

Algunos estados y jurisdicciones locales han eliminado o reducido el dinero como factor para determinar si un sospechoso puede ser liberado mientras espera el juicio. Jeremy Cherson, director de comunicaciones de The Bail Project, que brinda asistencia bajo fianza a personas de bajos ingresos, dijo que los tribunales pueden implementar otros sistemas para proteger al público y mantener a los acusados ​​encaminados para asistir a las audiencias. Las opciones incluyen registros de monitoreo electrónico con órdenes de alejamiento de los oficiales de servicios previos al juicio para víctimas y testigos y tratamiento obligatorio por abuso de sustancias o salud mental, dijo.

Las jurisdicciones que se han alejado del efectivo han utilizado métodos basados ​​en el riesgo para identificar mejor a las personas que realmente representan un riesgo, dijo a PolitiFact el profesor de derecho Brandon Garrett de la Universidad de Duke en un correo electrónico.

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¿Por qué los estados implementan la fianza sin efectivo?

Estados Unidos utilizó la fianza sin efectivo casi exclusivamente hasta el siglo XX, dijo Kellen Funk, profesor de derecho de la Universidad de Columbia que se especializa en procedimientos previos al juicio y fianzas. Atribuyó la creciente práctica de políticas de fianza en efectivo al aumento de garantes corporativos y a un poderoso lobby a favor de fianzas comerciales.

Funk dijo que el acceso al dinero es a menudo un mal predictor del comportamiento previo al juicio.

Los partidarios de la reforma de las fianzas dicen que la fianza en efectivo es una prioridad  poder  al evaluar si las personas deben ser liberadas y que el sistema de fianza en efectivo afecta de manera desproporcionada a las personas de bajos ingresos y de color.

La fianza en efectivo no encarcela a personas que son amenazas conocidas; de hecho, permite que las personas que tienen el dinero, sin importar cuán peligrosos sean, obtengan su propia liberación de la cárcel, dijo Garrett.

El Proyecto Bail también dice que el sistema de fianza en efectivo es  caro . El Instituto de Justicia Previa al Juicio informó  en 2017  que los contribuyentes estadounidenses gastan alrededor de millones por día en encarcelar a personas que están en espera de juicio. Según el  Iniciativa de política penitenciaria Alrededor del 83% de las personas encarceladas son legalmente inocentes y están a la espera de juicio, a menudo porque son demasiado pobres para pagar la fianza.

¿Cuáles son los estados con fianzas sin efectivo?

La Ley de Equidad Previa al Juicio de Illinois entró en vigor en 2023.

Otras jurisdicciones todavía permiten la fianza vinculada a efectivo o fianza en al menos algunos casos, según la Conferencia Nacional de Legislaturas Estatales. Nueva Jersey, Nuevo México y Washington D.C. han limitado el uso de la fianza en efectivo. Algunas ciudades, incluida Filadelfia, no exigen fianza en efectivo para  delincuentes de bajo nivel . El condado de Harris, Texas, implementó un decreto de consentimiento derivado de una demanda de 2016 que  requiere liberación o fianza sin garantía  para la mayoría de los delitos menores. Nuevo México permite  Los acusados ​​de bajo riesgo serán liberados sin derecho a fianza .

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Una ley de Nueva York eliminó la fianza en efectivo para ciertos delitos menores y casos de delitos graves no violentos, pero los legisladores  redujo esas reformas.

¿La fianza sin efectivo afecta las tasas de criminalidad y conduce a la reincidencia?

El 25 de agosto, mientras firmaba la orden ejecutiva, Trump dijo que una de las órdenes ejecutivas tiene que ver con la fianza sin efectivo. Fue entonces cuando comenzó el gran crimen en este país.

El  La administración Trump citada  a  informe 2023  del condado de Yolo, California, que realizó un estudio sobre personas liberadas bajo su política de libertad bajo fianza durante la pandemia de COVID-19.  el informe  encontró que aquellos que fueron liberados bajo fianza cero fueron arrestados nuevamente por un total de 163% más delitos que las personas puestas en libertad bajo fianza y cometieron nuevos delitos violentos con un 200% más de frecuencia. El informe examinó datos de 100 personas que fueron arrestadas y pagadas bajo fianza en 2018 o 2019 en comparación con 100 personas que fueron arrestadas y puestas en libertad sin fianza entre abril de 2020 y mayo de 2021.

Otros estudios que examinaron datos más amplios no mostraron ningún vínculo entre la fianza sin efectivo y el aumento de la delincuencia. Tampoco hay evidencia de que la fianza en efectivo sea más efectiva que otras condiciones de liberación previa al juicio para garantizar la seguridad pública, dijo Christine Scott-Hayward, profesora de derecho, criminología y justicia penal de la Universidad Estatal de California en Long Beach, que investiga la fianza y la toma de decisiones previas al juicio.

en un  estudio 2024 la izquierda  Centro Brennan para la Justicia  analizó datos de 2015 a 2021 comparando delitos graves en 22 ciudades con reforma de fianzas con 11 ciudades que no lo hicieron. No encontró evidencia de que la reforma de la fianza tuviera un efecto estadísticamente significativo sobre las tasas de criminalidad. Los índices de criminalidad (el total de asesinatos, robos, asaltos con agravantes, robos, robos de vehículos de motor y hurtos) se mantuvieron en gran medida estables después de la implementación de la reforma.

En 2023 el Centro Loyola de Justicia Penal  evaluó el impacto de las reformas de la libertad bajo fianza  en el condado de Cook (donde se encuentra Chicago), el condado de Harris (donde se encuentra Houston), el condado de Filadelfia y Nueva Jersey, y encontró que el porcentaje de acusados ​​liberados después de las reformas que fueron acusados ​​nuevamente era aproximadamente el mismo antes y después de las políticas.

Los datos en algunas jurisdicciones tampoco muestran evidencia de un aumento significativo en la reincidencia después de las reformas de las fianzas.

En el condado de Harris, limitar la fianza en efectivo por delitos menores ha disminuido el número de delitos menores y el número de reincidentes, dijo Garrett, y agregó que lo mismo ocurrió en  Nueva Jersey .

El Data Collaborative for Justice encontró en un  estudio 2023  que eliminar la libertad bajo fianza en la ciudad de Nueva York para la mayoría de los delitos menores y delitos graves no violentos redujo significativamente la reincidencia o los nuevos arrestos.

No hay evidencia de que las personas que son puestas en libertad bajo fianza en efectivo en comparación con otros métodos de liberación (como la liberación bajo fianza) tengan más probabilidades de cometer nuevos delitos, dijo Scott-Hayward en un correo electrónico.

¿Las personas acusadas de homicidio son elegibles para una fianza sin efectivo?

Trump tiene  repetidamente  pintó un cuadro de personas cometiendo crímenes violentos y saliendo instantáneamente de la cárcel debido a una fianza sin efectivo. Alguien mata a alguien y entran: "No te preocupes, no volverás dinero en efectivo en un par de meses". Te haremos una prueba. Nunca vuelves a ver a la persona. Y quiero decir que matan gente y salen.  dijo el 25 de agosto .

Pero las reformas de las fianzas sin efectivo a menudo hacen excepciones para los delitos violentos. En la mayoría de los casos, el Centro Brennan para la Justicia concluyó que los jueces aún tienen amplia discreción para determinar si los acusados ​​representan una amenaza para la seguridad pública.

Ley de imparcialidad previa al juicio de Illinois  permite a los jueces detener a personas  en función de los cargos que enfrentan o si creen que una persona es una amenaza para la comunidad o un riesgo de fuga. En Illinois, las personas pueden ser sometidas a prisión preventiva si enfrentan cargos por delitos graves, incluidos asesinato en primer grado, robo a mano armada, allanamiento de morada, secuestro de vehículos con agravantes y delitos sexuales, delitos relacionados con armas y delitos de violencia doméstica.

¿Puede Trump anular las leyes estatales sobre fianzas sin efectivo mediante legislación federal?

En sus comentarios del 11 de agosto, Trump dijo que pondrá fin a las fianzas sin efectivo en Chicago. Vamos a cambiar el estatuto y eliminar algunas de las otras cosas y contaremos con que los republicanos en el Congreso y el Senado voten. Tenemos la mayoría así que votaremos, dijo.

No está claro si el Congreso puede anular las leyes estatales de reforma de las fianzas. Cherson dijo que la Décima Enmienda otorga a los estados el derecho constitucional a diseñar sus propios sistemas de justicia. Es probable que cualquier intento de modificar las políticas estatales de fianzas a nivel federal mediante una orden ejecutiva o incluso legislación enfrente desafíos judiciales, dijo.

Funk estuvo de acuerdo diciendo que no existe un mecanismo directo para que el gobierno federal dicte la política de fianzas local.

La orden ejecutiva propone coaccionar a las jurisdicciones locales privándolas de fondos federales como castigo por la reforma de las fianzas, dijo Funk. Es probable que los tribunales consideren ilegal dicha coerción.

Añadió que, irónicamente, la única financiación que el gobierno federal podría retirar legalmente son las subvenciones federales a los departamentos de policía locales. En efecto, la orden podría terminar recompensando a los reformadores de las fianzas en efectivo al quitarle fondos a su policía local.

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Esta verificación de hechos fue originalmente publicado por PolitiFact que es parte del Instituto Poynter. Vea las fuentes para esta verificación de hechos. aquí .